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亚美游人民政府办公室印发关于进一步做好禁止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾工作实施方案的通知

作者: 来源: 亚美游人民政府办公室

 

 

化府办〔2018〕144

 

 

亚美游人民政府办公室印发关于进一步做好

禁止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾工作

实施方案的通知

 

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市各相关单位:

《关于进一步做好禁止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请迳向市环境局反映。

 

 

                      亚美游人民政府办公室

                       201889


关于进一步做好禁止露天焚烧秸秆、稻秆和

垃圾工作实施方案    

 

为有效防止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾造成的大气环境污染,进一步改善空气环境质量,保护我市生态环境,消除安全隐患,为群众营造一个良好的生活氛围,根据《中人民共和国环境保护法》、《关于进一步做好禁止露天焚烧秸秆和垃圾工作会议暨约谈会的会议纪要》(茂名市环境保护委员会办公室会议纪要〔2018〕2号)等有关规定及要求,结合我市实际,特制定本方案。

         一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严密防控生态环境风险,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力的现代化,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,为人民群众提供更多优质生态产品,为创建绿色化州打下坚实基础。

    二、工作目标

为切实做好全市露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾工作,提高露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾的应急处置能力,构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制,尽最大可能避免出现露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾造成的大气污染事故;一旦出现露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾,按照及早发现,快速反应、及时处理的原则,把危害程度降低到最小,保障人民群众身体健康和生态安全。

    三、适用范围

本方案适用于亚美游行政区域内露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾的日常防范和应急处置。方案中所指秸秆、稻秆和垃圾,包括农作物秸秆、稻秆、枝叶杂草和碎布边角料、塑料、橡胶、油毡、皮革、沥青等工业固体废弃物和建筑垃圾、生活垃圾以及其它可燃烧产生烟尘或异味的物质等。

    四、工作措施

 (一)高度重视,强化组织领导。成立由市政府分管环保工作的副市长任组长,各镇(区、街道)和市直各相关单位负责同志为成员的市禁止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾专项工作领导小组。领导小组下设办公室(设在市环保局),由市环保局吴永军同志兼任办公室主任,刘仲生同志任办公室副主任,负责日常工作。各镇(区、街道)和市直各相关单位以属地管理、部门职责为原则,分别成立以各镇(区、街道)党政主职任组长和市直各相关单位第一责任人为组长的专项整治工作组,加强组织保障,全面负责本辖区内、本部门职能内对露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾行为的日常监管和处置工作,确定分管领导和工作人员,明确监管责任。  

 (二)整合力量,开展联合执法。建立发现、管控、查处机制,充分发挥镇(区、街道)干部、单位负责人和村(居)两委的作用,实行常态化巡查,第一时间对露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾的违法行为进行阻止,对故意露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾造成人员伤亡或他人财产损失的,以及对不听劝阻,阻碍工作人员依法执行公务的,依法予以查处。

 (三)明确任务,狠抓检查督办。各镇(区、街道),市直各相关单位要组织人员对辖区开展巡查,坚决禁止群众在田间、林地、交通干道等所在辖区露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾。对随意露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾的行为,要及时予以制止,并对当事人进行警示教育;对露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾造成财产毁损的,责令当事人赔付、恢复原状或者予以相应处罚;对造成重大环境保护和安全事故的,要依法从严追究当事人责任。市政府督查室要定期开展督查,确保工作取得实效。

      (四)加大宣传,提高全民意识。露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾等行为,不仅严重污染大气环境,造成严重污染,对林业资源、土地生物质造成破坏,危害身心健康,而且容易引发产生安全隐患和安全事故。各镇(区、街道),市直各相关单位要充分利用广播、宣传栏、微信等形式,大力宣传有关法律法规、露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾的危害性,筑牢群众禁止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾的法律意识,增强广大人民群众参与秸秆、稻秆综合利用和禁烧自觉性,为垃圾、秸秆禁烧工作营造良好氛围。

        五、工作要求

 (一)提高认识,统一思想。全市上下要认清当前环保工作的严峻性,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,全力推动生态文明建设和环境保护工作,努力打造山青、天蓝、水绿、地洁的生态环境。

 (二)加强学习,掌握政策。要深入了解环保、认识环保、精通环保,运用过硬的环保知识和有效的法律手段来保护环境和改善环境,通过环境的保护来维护广大群众的合法利益,推动社会经济的发展。

(三)明确职责,严抓严打。要实行一岗双责,党政同责工作制度,领导层和部门领导除做好本职工作外,要把环保工作作为工作重点来抓,各镇(区、街道)干部和村(居)两委班子成员,实行包路段、包地块的包保责任,做到有火必禁、有烟必查、有灰必究,确保白色垃圾和秸秆在我市不起来。

(四)多措并举,强化宣传。要充分利用公告栏、微信、广播等形式加强环保知识的宣传,鼓励群众自觉加入到环境保护中,确保环保工作顺利推进,坚决杜绝与的环境为伍。

各镇(区、街道)、各有关部门要切实做好辖区内或职责内禁止露天焚烧秸秆、稻秆和垃圾工作,并按时间节点(每月28日下午5:00)将本地(部门)开展的有关禁烧工作情况,以工作小结或者表格的形式(含可编辑电子版)反馈市环保局,再由市环保局汇总报市政府。

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

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  抄送:市委办,市人大办,市政协办,市纪委监委。

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  亚美游人民政府办公室秘书股     2018810日印发

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